​2025年，在市委、市政府的正确领导下，市政府国资委坚持以习近平法治思想为指导，牢记“两高四着力”殷殷嘱托，全面落实市委、市政府有关决策部署，将法治建设贯穿国资国企改革发展全过程，持续提升依法监管、依法治企能力水平。现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

一是带头尊法学法。印发年度学法计划，把习近平法治思想、宪法等法律法规纳入学习内容，开展中心组学法，提高关键少数行动自觉。二是坚持依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，按照决策程序提交党委会、主任办公会集体讨论决定，确保重大事项决策依法依规、民主高效。三是强化工作指导。推进落实市管企业主要负责人述法，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，对依法行权履职和规范性文件制定工作多次作出批示，确保各项工作落到实处。

二、主要举措和成效

（一）依法行权履职，加强法治政府建设力度。一是依法推进深化改革。调整内设机构，坚持授权与监管相结合，优化考核指标，创新智慧监管，国企改革深化提升行动全面完成，工作成效位居省辖市前列。二是加强规范性文件管理。完成妨碍统一大市场建设政策措施清理及行政规范性文件全面清理。三是开展营商环境专项整治。印发营商环境专项整治工作方案，细化目标任务、建立工作台账、强化督导检查，持续营造公开透明的法治化营商环境。

（二）维护司法权威，保障法治政府建设效度。一是落实公职律师制度。成立公职律师管理办公室，13家市管企业设专职法务机构，配备专职法务人员，为依法决策、合规经营提供坚实保障。二是规范涉诉案件处理。妥善处理各类诉讼案件，机关负责人出庭应诉，实现零败诉。三是严格法律审核。落实法律意见书制度，严格审核合同、协议，出具法律意见书，切实防范法律风险。

（三）浓厚法治氛围，拓展法治政府建设广度。一是深化普法宣传活动。印发“法律进企业”普法计划，围绕公平竞争宣传周、宪法宣传周等，开展法治宣传。热力集团设立24名专职普法宣传员，构建三级网格化管理体系，交发集团、公交集团打造线路、车辆、站台流动普法宣传线，开展志愿服务＋普法宣传，扩大普法宣传范围。二是丰富法治学习载体。以国资大讲堂为抓手，开展法治专题培训，提升干部职工法治素养。三是推动企业合规管理。持续开展合规管理优秀企业培育行动，城发集团、公用集团等6家企业已通过合规管理体系国际国内双认证。

（四）主动接受监督，提升法治政府建设信度。一是严格政务公开。完善主动公开事项目录，强化网站和公众号“三审三校”，主动公开政府信息，在官网及公众号推送资讯。二是做好建议提案办理。依法高效办理人大代表建议与政协委员提案，确保如期答复。三是主动接受社会监督。依法依规办结政府信息公开申请、行政复议答复，维护公众合法权益，提升政府公信力。

三、存在不足

一是创新开展法治宣传仍需加强。法治宣传多以传统模式为主，缺乏互动性和吸引力。二是企业合规管理体系建设仍需加强。部分子企业重大经营决策前期合规论证、法律审核有待拓展。三是法治专业人才队伍建设仍需加强。子企业法务人员配备相对不足，复合型法治人才储备不够。

四、2026年工作谋划

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入中心组学习内容，纳入年度干部教育培训计划，提升领导干部法治素养。扎实开展“九五”普法宣传教育，深化“法治宣传进企业”活动，提高普法实效性。

（二）深化市管企业法治建设。推动市管企业主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强企业法治机构与专业队伍建设，深化重点领域合规体系建设，促进企业依法经营、合规管理。​

（三）持续规范制度执行。聚焦争创“全国法治政府建设示范市”要求，完善法治建设工作协调机制，落实府院联动工作机制，严格行政规范性文件管理，全面落实权责清单动态调整、重大行政决策程序与政务公开制度，健全法律顾问工作制度，筑牢依法行政制度根基。