今年的郑州市政府工作报告中，对深化国资国企改革进行了有关部署。

如何立足国资国企功能定位，带动国资国企系统高质量完成国企改革深化提升行动，打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企？

两会期间，顶端新闻采访了郑州市政协委员，郑州市国资委党委书记、主任曹东锋。

在科技创新上破冰立势

顶端新闻：在科技创新方面，有哪些举措来确保企业的持续活力？

曹东锋：优化科创生态。以发展新质生产力为着力点，深度融入国家、省、市创新体系，建立健全企业推进原始创新制度、研发投入刚性增长机制、研发准备金制度；优化科技创新考核评价，支持符合条件的国有企业面向科技人员规范开展多种形式中长期激励，让科技人员放开手脚干事业、心无旁骛搞科研。

打造科创载体。完成组建科创集团，开展投资孵化、促进产业落地，推动产业链上下游联合攻关；持续实施产学研用深度融合专项行动，支持国有企业牵头或参与建设国家实验室、全国重点实验室、省级实验室等研发平台，培育一批国有创新型企业。

培育科创人才。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，加大战略科学家、一流科技领军人才和创新团队的引进培养力度；落实企业科技成果转化收益分享政策，探索企业职务科技成果赋权改革试点，完善成果转化的市场化机制。

在产业控制上破局增势

顶端新闻：在提升产业竞争力，推动传统产业和战略新兴产业协同发展方面有何举措？

曹东锋：加速整合提质。完成组建产投集团，整合优质资源，实现优势互补；围绕数字经济、循环经济、低空经济等新兴领域，组建专业化子公司，加快形成“一业一企一强”格局；以市场化方式统筹配置国有资本，加快推进地铁公交融合发展，积极推动垃圾焚烧发电板块上市，提升产业竞争力。

优化资源配置。完成经营性国有资产集中统一监管，推动国有资本合理流动；建立“两非”“两资”识别预警长效机制，发挥国有资本投资运营公司“改革工具箱”作用，加大处置出清力度；支持国有企业谋划REITs、ABS资产证券化项目，推进资产资本化、证券化，提高资本运营能力。

提升产业能级。坚持传统产业和战新产业“两端”发力，持续推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，加大新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、数字创意等战新产业投资力度，支持国有企业加快建设新型基础设施项目和产业园区，推动战新产业集群化发展，支撑我市构建现代化产业体系。

在安全支撑上破题成势

顶端新闻：在服务保障城市运行和社会民生方面，国有企业利用政策实施重大项目时，如何兼顾经济效益与社会责任？

曹东锋：保障城市运行。支持国有企业用好“两重、两新”政策，谋划实施一批强牵引、利长远的重大项目，持续扩大有效投资；做好保障性住房项目收购、人才公寓建设，推进引热入郑、储气设施提升、七里河分洪等工程项目，推进轨道交通TOD综合开发、公交场站综合开发，增强排水、城市养护、污水污泥处理等保障能力。

优化公共服务。持续优化城市公共交通线网，推进供水、供热等领域“一体化、一张网”改革，加快建设二砂文创园区、商代王城遗址等项目；培育发展普惠型养老服务，盘活市域内文旅体资产资源，探索发展首发经济、冰雪经济、银发经济，带动扩大内需。

支撑重点领域。推进煤电热一体发展，积极布局油气管网，维护能源安全；打造粮食和应急物资储备保障基地，保障粮食安全；健全城市物流配送和供应保障体系，强化保供能力；育强建设施工应急救援队伍，积极参与社会突发事件的应急处置与救援。

在治理现代上破难聚势

顶端新闻：在完善国企治理体系、企业经营机制和国资监管体制方面，有哪些创新性的举措？

曹东锋：完善公司治理体系。分层分类动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，切实把党的领导融入公司治理各环节；建立外部董事人才库，选优配强外部董事，建设科学、理性、高效的董事会；深入开展集团总部“六定”改革，将管理层级严格控制在三级以内，实现企业管理扁平化、高效化。

完善企业经营机制。提升经理层成员任期制契约化管理工作质量，强化契约目标的科学性、挑战性和契约的刚性考核、兑现；持续深化中层管理人员“四制”改革，普遍推行末等调整和不胜任退出制度；强化按业绩贡献决定薪酬，深化企业工资决定机制改革，推动薪酬结构更加合理合规。

完善国资监管体制。全面应用“智慧国资”平台，实施全级次穿透式监管，推动国资监管和公司治理有效衔接；坚持“一利五率”导向，实行“一业一策、一企一策”考核，开展国有经济增加值核算，刚性兑付考核结果；加强主责主业动态管理，强化投资项目全过程监管；严格落实“631”债券偿还机制，完善监督协同联席会议制度，严防国有资产流失，提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。