中华炎黄坛项目是2006年9月，郑州市黄河风景名胜区管委会与香港豪德国际集团注册的河南炎黄实业开发有限公司合作建设的项目，双方约定各投资5000万元在郑州市黄河风景名胜区建设炎黄二帝塑像、祭坛、广场等项目。该项目2007年4月完工，河南炎黄实业开发有限公司实际投入建设资金3259万元。根据合同约定，河南炎黄实业开发有限公司拥有炎黄二帝广场30年经营权和风景区10年门票分成。在经营过程中，河南炎黄实业开发有限公司认为“一是该项目作为纯文化性质的公益项目，市场化运作产生经济效益的空间不大，也不适于大规模的搞经济开发；二是塑像主体和广场由两家分别管理，也不利于最大化的发挥项目的功能和作用，提议由郑州市政府出资对该项目进行回购。”考虑到炎黄广场对我市文化建设的重要作用，同时也为方便炎黄广场统一规划、管理，市政府组成了由国资委、财政局、法制办、风景区管委会参加的谈判小组。谈判小组与河南炎黄实业开发有限公司进行了多次协商与沟通，最终达成了协议，市政府以2575万元回购河南炎黄实业开发有限公司在中华炎黄坛项目的所有权益。经市领导的批准，4月2日上午，在郑州嵩阳饭店会议厅，河南炎黄实业公司法人代表郑应宜同郑州黄河风景名胜区管委会主任雒国栋共同签署了《中华炎黄坛项目权益转让协议书》。回购中华炎黄坛项目谈判工作圆满完成。