郑州航海体育场作为一项公共体育设施，长期以来因为利用率低而没有较好的发挥功能，是国有资产的一种闲置浪费。为进一步发挥郑州航海体育场的作用，市政府决定将郑州航海体育场整体转让。所得资金继续用于公共文化体育设施建设，走文化体育设施建设多元化和滚动式发展道路。而对属国有资产的体育场实行产权转让，让民间资本有机会进入大型公共体育设施，也是在推动体育体制改革进程中的一次有益尝试。按照国家法规，经过郑州市产权交易市场20个工作日的公开征集竞买方，和郑州市拍卖总行7天的拍卖公示，本着公开公正公平的原则对郑州航海体育场的国有产权进行公开拍卖。2009年12月29日上午在郑州市拍卖总行的拍卖大厅，河南建业足球俱乐部有限公司和河南天明集团参加了竞拍。最终河南建业足球俱乐部有限公司以1.18亿元拍下了郑州航海体育场的国有产权，并与2009年12月31号签署了国有产权转让协议。