根据省委副书记、代省长郭庚茂对国企改革工作的要求，为做好全省国企改革工作会议的准备工作，8月15日，省国资委在紫荆山宾馆召开了全省国企改革工作座谈会。会上，全省18个地市的国企改革工作负责同志结合本市国企改革的的具体情况、存在困难和问题、意见和建议作了汇报。省国资委主任肖新明、副主任鲁新成出席了会议。

肖新明主任在听了各地市的汇报后作了重要讲话。1、要清醒地认识国有企业所面临的形势和任务。一是首先要充分肯定国企改革取得的成绩。在新一轮的国企改革中，各级党委、政府高度重视、加强领导，各级国资监管部门和企业国企改革的主管部门克难攻坚、强力推进，广大企业以及国有企业的职工顾全大局、积极配合，在各方面共同努力下，国企改革取得了显著的成效。国企改革引领了整个经济体制的改革，为全省的社会经济又好又快地发展注入了强大的动力，起到了推动作用，做出了贡献。总的讲，全省的社会经济有目前这样好的状态，国企改革功不可没。从改革的具体成效上来看，表现在四个方面：⑴ 2003年以来国有企业的产权制度改革取得了突破；⑵ 做强做大了一批国有企业；⑶ 历史遗留问题得到解决，推进了大中型企业主辅分离，企业办社会职能实现大头落地；⑷ 企业管理体制和经营运行机制进一步完善，打造了一批符合市场经济要求的市场主体。这个成绩是巨大的。二是要深入分析国企改革面临的困难和问题。已经改制过的企业不彻底、不规范，还遗留着许多亟待解决的问题。从社会稳定方面已经暴露出了一些问题。主要是四个方面：第一，在前几轮的改革中，由于当时政策不到位、不配套，基于尽快把改革往前推进，出现了一些欠账问题；第二，应该改的还没有改到位，需要继续深化。在一些一般性的、竞争领域需要国有产权退出的，由于改制成本问题、稳定问题等原因尚未退出，需要退出；第三，现代企业制度还没有真正建立起来。改革的目的就是要打造符合市场经济的市场主体，这项任务我们还任重道远；第四，国有经济的活力、控制力、影响力还不够，这一点我们要有清醒的认识。因此，国有企业改革应该说完成了阶段性任务，取得了阶段性成果，但是还没有完全结束，还存在着亟待解决的问题。三是要明确深化国企改革的任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要深化国有企业公司制股份制改革，要在深化上做文章。继续推进公司制股份制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，提高国有企业的活力、控制力、影响力。省政府主要领导指出，任务主要有三项：⑴ 改过的要回头看，该补课的要补课，该完善的要完善；⑵ 没有改的，应该改的继续改；⑶ 建立起现代企业制度。2、要明确国企改革的指导思想。十七大已经给我们指明了方向，胡锦涛总书记的报告指出“两个毫不动摇”：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，我们要全面地理解。“两个毫不动摇”还有着主导与非主导的关系，谁来主导?当然是国有经济来主导，其主导就体现在控制力和影响力。国民经济的关键领域、优势产业仍然是国家要控制，公有制要控制。公有制的主要实现形式是股份制。国企改革的目的是发展国有经济，是把国有经济做大做强，而不是一味地退出，是有进有退。国企改革是为了打造符合市场经济要求的合格的市场主体，要把国有企业做大做强。要使国有经济在整个经济社会发展中起战略支撑作用。我们要认真领会和把握这个指导思想。3、以“三新”大讨论为动力，继续把国企改革推向深入。当前要做的工作一是要对过去已经改过制的开展一次回头看，不规范不彻底的要进行补课。要排查欠账问题，消除隐患，巩固改革的成果。解决这些遗留问题省里不宜出台一刀切的政策，各地市不要等，要结合当地的情况，因地制宜。二是继续推进产权制度改革。没有改制的要继续改。前一阶段的改制，我们的主要精力用在了工业企业的改制上，非工业企业的改制是由其主管部门的主导下进行的。现在看来，国资监管部门和企业改革的主管部门，要把这个头牵起来，要起综合协调作用，要对面上的改革改制进行指导，积极推进。三是要多渠道筹措改革成本。首先着眼于盘活企业现有存量资产，包括土地资产盘活变现以后首先用于企业改革。要建立企业改革改制专项基金，国资经营预算、国有资产收益部分，可以拿出一部分作为国企改革专项基金。另外，随着财政收入的增加，也应当承担一部分。一个市、一个地区要把国企改革成本的账算清楚。需要省政府出台政策的，省国资委可以向省政府提出建议。四是通过引进战略投资者，推动企业战略重组，做强做大国有优势产业。现在留下的优良资产、好的企业，我们要珍惜，要研究如何把它搞活，要引进战略投资者，通过联合重组把它做大做强，这项工作不可偏废。郭省长提出“四资”运作，资本、资产、资金、资源要优先向国有企业配置，这是省政府的一个指导思想。作为国资监管部门和具有国资监管职能的部门，要把国有资本运作这篇文章作好，包括建立平台和帮助国有企业减债脱困、回购股权，为企业改制重组起到平台作用、搭桥作用。另外可以搞些股权投资，与战略重组和引进战略投资者结合起来，发展壮大国有经济。五是规范完善现代企业制度。这既是国资监管部门的工作职责，也是国企改革的重要部分，体现了国企改革成功与否。国企改革的目的就是有一个完善的公司治理结构，有一个符合市场经济要求的企业经营机制。在这方面要加强督导。4、加强国资监管部门的自身建设。由于国资监管是一个新生事物，是改革的产物，成立时间短，上下联系不是很紧密等因素，虽然成立之后取得了很多成绩，但还存在许多问题。国资监管部门要加强自身建设，要在有为上下功夫，有为才能有位。要研究我们在哪些方面可以发挥作用，在哪些领域可以发挥作用，怎样让领导认识到我们的作用。要在企业改革上做文章，对存在的问题沉下心来，加强研究，为政府分忧解难。要加强学习，提高素质，提高办事效率。要加强研究国家宏观经济形势，研究国家产业政策，为政府提出合理化建议。要振奋精神，树立信心，继续把国资监管工作推向前进。